FWP, czyli Fundusz Wyprowadzania Pieniędzy

Gdy w 1997 roku spółka utworzona przez OPZZ  przejmowała Fundusz Wczasów Pracowniczych , przedsiębiorstwo to dysponowało 293 obiektami  hotelowymi.  Po  16 latach, na przełomie roku 2013/2014  zostało ich 46 - 16 proc. tego, co objęła . A ilość miejsc noclegowych skurczyła się niemal o 76 proc.

To dane z właśnie opublikowanego raportu  NIK.  W kwietniu 2015 r. Izba drugi raz wzięła pod lupę byłe mienie  FWP.   
 - Kontrolowaliśmy działania ministra skarbu dotyczące realizacji wyroku TK i praw nadzorczych majątku b. FWP. I tu trzeba dokonać bardzo wyraźnego rozgraniczenia: negatywnie oceniliśmy działania poszczególnych ministrów dotyczących przyjęcia ustawy, natomiast zauważyliśmy, że zarówno ministerstwo jak i Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa podejmowała działania, które miały na celu utrudnić zbywanie tego majątku, zniechęcać potencjalnych inwestorów informując ich, że sprawa majątku nie jest jeszcze ostatecznie uregulowana – mówi Tygodnikowi Solidarność prezes NIK Krzysztof Kwiatkowski.

Krótki kurs FWP
Fundusz Wczasów Pracowniczych utworzono w 1949 r. po to, by organizował  i prowadził domy wczasowe, w których odpoczywać będą ludzie pracy. Źródłem jego finansowania były dotacje z budżetu państwa,  wypracowane własne  dochody oraz  dochody z majątku państwowego lub majątku przedsiębiorstw przekazanego  FWP w zarząd. W roku 1988 przyjęto ustawę o FWP. Fundusz , został przekształcony w jednostkę organizacyjną „ogólnokrajowej organizacji związkowej”. Ustawa nie wymienia  żadnej organizacji z nazwy, lecz wiadomo, że wówczas mogło nią być jedynie OPZZ. ( W stanie  wojennym  dotychczasowe związki zawodowe, w tym przede wszystkim NSZZ Solidarność  zostały zawieszone a następnie  zdelegalizowane, OPZZ, powstałe pod koniec 1984 r.,  zarejestrowano w 1985 r.).  Dziewięć lat później, za rządów koalicji SLD-PSL, parlament III RP postanowił, iż ową jednostkę organizacyjną przejmie spółka utworzona przez OPZZ. Tak powstała FWP spółka z o.o, której jedynym udziałowcem był ten związek zawodowy. Solidarność zaskarżyła ustawę do Trybunału Konstytucyjnego, a ten w roku 1998 orzekł,  iż zadysponowanie majątkiem FWP na rzecz tylko jednej organizacji związkowej jest niezgodne z konstytucją;  stwierdził też, że  kwestie dotyczące  tego majątku wymagają „pilnej interwencji ustawodawczej”.  Innymi słowy – sprawa dziedziczenia majątku po państwowym FWP jest  niejasna, i sejm jak najszybciej musi o tym ustawowo zdecydować. A OPZZ  tylko tym majątkiem administruje.       


Ewa Zarzycka

Cały artykuł w najnowszym numerze "TS" (10/2016)  - do kupienia również w wersji cyfrowej TUTAJ

fot. T. Gutry